導(dǎo)語：2016年，科技部、國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部出臺《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》，要求積極對接沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，共享科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗，打造利益共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

 

 

　　科技創(chuàng)新與合作一直是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。2016年，科技部、國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部出臺《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》，要求積極對接沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，共享科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗，打造利益共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

 

　　在今年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席宣布，中國愿同各國加強(qiáng)創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項行動，共建21世紀(jì)科技絲綢之路。

 

　　在絲綢之路的起點(diǎn)陜西，一股科技創(chuàng)新熱潮正在三秦大地蔓延開來。近年來，陜西抓住國家政策機(jī)遇，努力將傳統(tǒng)的科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動科技資源開放共享，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，積極打造“一帶一路”創(chuàng)新高地。《陜西省“一帶一路”建設(shè)2017年行動計劃》明確提出，著力構(gòu)建科技教育中心。規(guī)劃建設(shè)國際科技合作產(chǎn)業(yè)基地，部署一批引領(lǐng)驅(qū)動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)任務(wù)項目。建設(shè)國際科學(xué)家協(xié)同創(chuàng)新研究及信息共享平臺，廣泛開展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作交流。

 

　　2017年10月，西安召開“2017西安全球硬科技創(chuàng)新大會”。這場匯聚國內(nèi)外尖端科技人士的盛會將打響西安硬科技品牌，助推西安成為國際一流人才和科技成果的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)者和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)，促進(jìn)科技交流與合作。

 

　　作為陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，西安高新區(qū)經(jīng)過26年創(chuàng)新與跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為一個代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領(lǐng)地，以及陜西和西安強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極和對外開放的窗口，并正在全力打造“一帶一路”創(chuàng)新之都。

 

　　“三區(qū)”疊加機(jī)遇釋放新動能

 

　　西安高新區(qū)自1991年成立以來傾力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通訊、光伏與LED、電子元器件、電力設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群。先后獲批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基地等國家及省部級稱號36個。

 

　　近年來，高新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益凸顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在陜西省、西安市占據(jù)較大比重。2016年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1517.69億元，占西安市的83.0%，占陜西省的76.85%，連續(xù)第3年突破千億。全區(qū)累計轉(zhuǎn)化科技成果近2萬多項，其中90%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)科技部統(tǒng)計，西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，均居全國高新區(qū)前列。

 

　　2017年是西安高新區(qū)全力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗先行區(qū)和陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的起始之年，經(jīng)過26年的發(fā)展，高新區(qū)處在了發(fā)展的好位置，來到了發(fā)展的好季節(jié)，站在了發(fā)展的好風(fēng)口。“三區(qū)”疊加的機(jī)遇無疑將賦予高新區(qū)大的政策紅利和發(fā)展新動能，助其深度融入全球的供給體系，實(shí)現(xiàn)資源要素的全球配置，為陜西、西北乃至全國提供一個全新的改革開放樣本和深化改革嘗試的典范。

 

　　4月1日，陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌。對照《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，高新區(qū)制定了“高新區(qū)片區(qū)實(shí)施方案”，確定了自貿(mào)區(qū)建設(shè)25項主要任務(wù)，細(xì)化任務(wù)清單共113條。在實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，還分別制定了四個專項方案，包括投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新專項方案，以及富有高新區(qū)特色的深化“一帶一路”人文交流專項方案。力爭通過3-5年改革試驗，建成具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

　　聚力5882戰(zhàn)略打造“一帶一路”創(chuàng)新之都

 

　　今年1月，西安市委、市政府出臺了關(guān)于《加快西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，提出將西安高新區(qū)建設(shè)成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對外開放合作先行區(qū)，打造“一帶一路”創(chuàng)新之都，加快建設(shè)西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革試驗和創(chuàng)新型城市建設(shè)，更好地發(fā)揮西安高新區(qū)在全市追趕超越的排頭兵作用。

 

　　不難發(fā)現(xiàn)，西安高新區(qū)26年的發(fā)展史是一部內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的成功史。如今的高新區(qū)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要策源地，創(chuàng)業(yè)孵化全國領(lǐng)先，形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng)業(yè)孵化體系，擁有各類綜合和專業(yè)性孵化器30余家，累計在孵和畢業(yè)企業(yè)超過3000家。高新區(qū)吸引和培育了一批高端人才，截至2016年底，已累計引進(jìn)和培養(yǎng)國家“”53人，聚集陜西省“百人計劃”專家57人，西安市“5211計劃”專家87人，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士超過80名，是我國首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。創(chuàng)新之于高新區(qū)的重要驅(qū)動作用，西安市委常委、高新區(qū)黨工委書記、航天基地黨工委書記李毅有過這樣的表述：“創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的靈魂，體制機(jī)制是開發(fā)區(qū)的命脈，先行先試、敢行敢試、快行快試是我們的標(biāo)簽和基因。我們要緊緊圍繞三個‘國字號’的改革任務(wù)，深入對接國家戰(zhàn)略，努力打造機(jī)制體制的升級版，再造政策新優(yōu)勢，再創(chuàng)體制新活力，再育創(chuàng)新新功能。”

 

　　在服務(wù)“一帶一路”大格局中，高新區(qū)將凸顯科技創(chuàng)新特色，形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，樹立一批有輻射帶動作用的創(chuàng)新驅(qū)動新模式。重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展以金融貿(mào)易為核心、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造面向全球的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、人文交流樞紐和金融貿(mào)易中心，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都，成為世界一流科技園區(qū)。

 

　　堅持國際化視野面向全球招大引強(qiáng)

 

　　一切為了項目，做大做強(qiáng)項目是高新區(qū)發(fā)展的生命線，招商引資更是高新區(qū)創(chuàng)建以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。近年來，高新區(qū)始終堅持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，不斷創(chuàng)新招商模式，延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞集成電路、智能終端、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)了一批重大項目，極大地提高了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。

 

　　同時面向全球招大引強(qiáng)，聚焦國際化配置資源，以完善產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端為重點(diǎn)，大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。截至2016年底，高新區(qū)共有外資企業(yè)1184家，占全市總外資企業(yè)數(shù)的49.73%。投資總額210億美元，年營業(yè)收入1100億元，進(jìn)出口額達(dá)186億美金，其中世界500強(qiáng)在高新區(qū)有79家設(shè)立了170個獨(dú)立法人和分支機(jī)構(gòu)。三星、美光、應(yīng)用材料、強(qiáng)生、霍尼韋爾、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國際、國內(nèi)龍頭企業(yè)以及Intel研發(fā)中心、IBM研發(fā)中心、GE創(chuàng)新中心等40多家世界500強(qiáng)研發(fā)中心落戶高新區(qū)。

 

　　在這些具有全球影響力的企業(yè)的引領(lǐng)下，眾多以創(chuàng)新研發(fā)為特征、處于產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、擁有國際前沿技術(shù)水平的國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛搶灘高新區(qū)，同時不斷向外輻射，帶動本地產(chǎn)業(yè)跨越升級，大幅提升了西安以及陜西的全球競爭能力。

 

　　“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)是我國新一輪高水平對外開放和更大范圍改革試點(diǎn)的重要戰(zhàn)略，為陜西帶來了難得的雙重發(fā)展機(jī)遇。作為陜西自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)的西安高新區(qū)，應(yīng)積極把握政策疊加機(jī)遇期，充分釋放區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)堅持把自主創(chuàng)新作為內(nèi)在驅(qū)動，深度聚合科技、智力、金融等要素，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及“一帶一路”深入推進(jìn)注入源源動力。