創(chuàng)業(yè)2016，別錯(cuò)過(guò)這些“福利”

　　圖① 一名創(chuàng)業(yè)者正在清華大學(xué)的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室內(nèi)認(rèn)真工作。本報(bào)記者董碧娟攝
 

　　圖② 位于北京中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)大街上匯集了大大小小的創(chuàng)業(yè)咖啡館。 新華社記者 張晨霖?cái)z

　　圖③“絲路硅谷·2016新起點(diǎn)—天使/VC投資”主題沙龍?jiān)谖靼睬e行，來(lái)自北京、上海等地的8個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行了路演。圖為與會(huì)嘉賓發(fā)表投資演講。

　　邵瑞攝（新華社發(fā)）新的一年已起航，創(chuàng)業(yè)者們意氣風(fēng)發(fā)地踏上新征程。近幾年，我國(guó)扶持創(chuàng)業(yè)的政策、平臺(tái)、保障措施等不斷完善。作為創(chuàng)業(yè)者不能光埋頭干，還得抬頭看，要讓更多資源為己所用。2016年，創(chuàng)業(yè)者將有機(jī)會(huì)得到哪些福利？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者從近期召開(kāi)的2016年全國(guó)科技工作會(huì)議上捕捉到了新消息。

　　創(chuàng)業(yè)空間更專(zhuān)業(yè)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先得找到合適的空間。目前，我國(guó)各類(lèi)眾創(chuàng)空間已超過(guò)2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個(gè)國(guó)家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)。在此基礎(chǔ)上，今年我國(guó)會(huì)加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，這也意味著創(chuàng)業(yè)者將有更多更適合自己的創(chuàng)業(yè)“大本營(yíng)”。

　　科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)特定細(xì)分領(lǐng)域，以龍頭骨干企業(yè)和有條件的高校、科研院所為主體，以科技人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，大中小企業(yè)聯(lián)合，推動(dòng)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新孵化載體向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展。

　　今年，去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也會(huì)更加便利。“星創(chuàng)天地”是將眾創(chuàng)空間引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技特派員服務(wù)站等為載體，為科技特派員、農(nóng)村中小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前，我國(guó)已經(jīng)在重慶、四川、陜西、江蘇等地試點(diǎn)建設(shè)了“星創(chuàng)天地”。

　　融資渠道更快捷

　　資金問(wèn)題經(jīng)常讓創(chuàng)業(yè)者煩惱。今年，我國(guó)將通過(guò)更多措施深化科技和金融結(jié)合，持續(xù)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，降低融資成本。據(jù)了解，今年將全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，擴(kuò)大基金規(guī)模，聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立一批支持企業(yè)科技創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)投子基金。同時(shí)，將啟動(dòng)實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，建立科技企業(yè)貸款融資的“綠色通道”；啟動(dòng)第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)證券公司、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌融資等先行先試。

　　通過(guò)以上舉措可以看出，2016年中國(guó)科技金融發(fā)展局面將更加活躍，創(chuàng)業(yè)者將擁有更多快捷、低成本的融資渠道。比如，江西近期就啟動(dòng)了“科貸通”，即科技部門(mén)設(shè)立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業(yè)，銀行進(jìn)行審貸決策，提供信貸服務(wù)。銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款總規(guī)模不低于科貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度的8倍，單個(gè)企業(yè)可獲得一年期額度不超過(guò)500萬(wàn)元的技術(shù)開(kāi)發(fā)貸款。今年，江西將安排2000萬(wàn)元（首期）建立江西省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

　　政策扶持更精準(zhǔn)

　　“今年，我們將著力構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。科技部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等重點(diǎn)政策落實(shí)力度。建立政策落實(shí)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題，研究形成一批有針對(duì)性、可操作、見(jiàn)實(shí)效的創(chuàng)新政策。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，2011年至2014年我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)減免稅額3726億元。2016年，隨著普惠性政策的逐步完善，將會(huì)有更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。

　　今年，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策還將更加精準(zhǔn)。“我們將在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，求實(shí)效。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，比如解決科技人員深入企業(yè)、轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所遇到的兼職兼薪問(wèn)題，推進(jìn)高校科研院所去行政化改革，引導(dǎo)更多科研人員深入一線。

　　政策的“精準(zhǔn)化”趨勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始在地方顯現(xiàn)。比如，“青島科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)”前不久上線運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)各項(xiàng)科技管理業(yè)務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析和決策支撐等功能。青島將2016年確定為“科技大數(shù)據(jù)年”，推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)、各區(qū)市功能區(qū)科技管理部門(mén)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃及改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，建設(shè)“政策超市”。

　　科技規(guī)劃更明確

　　創(chuàng)業(yè)方向?qū)τ趧?chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)尤為重要。今年，我國(guó)將發(fā)布實(shí)施國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，建立國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系，在重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域方面編制一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)總體規(guī)劃的任務(wù)部署予以細(xì)化落實(shí)。這套規(guī)劃體系將為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者指明行進(jìn)的方向。

　　新啟動(dòng)的重大科技項(xiàng)目和工程也會(huì)給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多的“啟示”。科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“今年將面向2030年，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、網(wǎng)絡(luò)空間、智能制造和機(jī)器人、深海深空探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、種業(yè)自主創(chuàng)新、健康保障等領(lǐng)域，抓緊遴選啟動(dòng)一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程，盡快編制實(shí)施方案，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，分批次有序?qū)嵤?rdquo;

　　創(chuàng)業(yè)者也可以通過(guò)所在地的新的科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步明晰創(chuàng)業(yè)方向。比如，北京在今年將加快落實(shí)《<中國(guó)制造2025>北京行動(dòng)綱要》，加快實(shí)現(xiàn)北京制造業(yè)向“北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，同時(shí)還將積極培育“互聯(lián)網(wǎng) ”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，制定實(shí)施“關(guān)于積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng) ’行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)”。

　　交流活動(dòng)更豐富

　　“這不僅僅是比賽，而是一個(gè)很大的平臺(tái)和橋梁，囊括了政府和地方主管部門(mén)、孵化器、投資機(jī)構(gòu)、銀行、媒體等科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需要的全方位要素。”珠海云洲智能科技有限公司CEO張?jiān)骑w這樣評(píng)價(jià)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　與張?jiān)骑w一樣，創(chuàng)業(yè)比賽已經(jīng)成為眾多創(chuàng)業(yè)者首選的展示、融資、交流的平臺(tái)。已經(jīng)舉辦四屆的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共有近6萬(wàn)家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)、1500家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參加，促成創(chuàng)業(yè)投資近300億元，銀行授信總額超過(guò)500億元，幫助一大批優(yōu)秀企業(yè)和團(tuán)隊(duì)獲得市場(chǎng)支持，形成“賽場(chǎng)選駿馬、創(chuàng)賽搭平臺(tái)、市場(chǎng)配資源、政府后補(bǔ)助”的新模式。

　　據(jù)了解，除了比賽外，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽還包含行業(yè)沙龍、項(xiàng)目對(duì)接、參賽企業(yè)展、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、股改輔導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新嘉年華等活動(dòng)。比賽期間，還會(huì)有新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供導(dǎo)師、培訓(xùn)、融資等深度服務(wù)。

　　“今年，除了繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽外，還將啟動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此外，今年創(chuàng)業(yè)者還可以通過(guò)“科技活動(dòng)周”及一系列群眾性科技示范活動(dòng)，獲得更多展示和交流的機(jī)會(huì)。

　　科技服務(wù)更到位

　　科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，構(gòu)建完善科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，深入挖掘現(xiàn)有科技資源共享服務(wù)平臺(tái)的潛能，圍繞重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等開(kāi)展綜合性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)題服務(wù)。同時(shí)，會(huì)推動(dòng)軍工高技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)軍工采用先進(jìn)適用民用技術(shù)，建立常態(tài)化軍工大型實(shí)驗(yàn)設(shè)施和科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的共享機(jī)制。

　　“為了引導(dǎo)中小微企業(yè)向‘專(zhuān)精特新’發(fā)展，培育壯大一批科技小巨人，今年還將推動(dòng)地方和部門(mén)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同水平。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在提供科技服務(wù)方面，除了政府的力量，市場(chǎng)也會(huì)發(fā)揮更大的作用。以研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等為主要內(nèi)容的科技服務(wù)業(yè)將給更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。據(jù)了解，今年我國(guó)將探索科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新機(jī)制，形成一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌，培育一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。